Comunicato Stampa unitario dei

RICERCATORI delle UNIVERSITÀ dell’Emilia Romagna (Bologna, Ferrara, Parma, Modena e Reggio), di Padova, di Venezia e di Verona, 15 luglio 2010, in MERITO AL DDL GELMINI NR. 1905/2009 e alla Manovra Finanziaria

Le delegazioni dei Rappresentanti dei Ricercatori di tutte le Università dell’Emilia Romagna e dell’Università di Padova, di Venezia e di Verona, riuniti a Bologna per discutere il contenuto del DDL e della manovra finanziaria in oggetto, esprimono unitariamente la loro adesione alle manifestazioni di dissenso provenienti, con crescente unanimità, da tutte le sedi universitarie nazionali.

I Ricercatori si rivolgono a tutte le autorità accademiche e politiche della Regione e del Paese, e all’intera opinione pubblica, per confermare che ad oggi la netta maggioranza, pari al 60%, dei Ricercatori afferenti alle 7 sedi universitarie (3678 ricercatori totali) ha ufficialmente dichiarato l’intenzione di attenersi, per l’anno accademico 2010-2011, ai soli obblighi didattici previsti dalla legislazione vigente che non prevede il tenere dei corsi di insegnamento: una presa di posizione che è già stata registrata dall’Interconferenza dei Presidi, e in sede di programmazione didattica, da numerose Facoltà, che si trovano perciò impossibilitate a garantire pienamente l’offerta formativa prevista per il prossimo anno accademico e per quelli a venire, con serie ripercussioni sull’organizzazione del lavoro didattico e sulle legittime aspettative di studenti e famiglie.

I Ricercatori, che per decenni hanno sostenuto la didattica universitaria, a titolo gratuito e ben oltre i doveri istituzionali, sono stati costretti ad assumere tale posizione dal perdurante silenzio degli interlocutori politici, che hanno ignorato e insistono a ignorare le loro richieste di modifica del disegno di legge relativo alla riforma universitaria e allo stato giuridico della docenza. Tale situazione è ora ulteriormente aggravata da una manovra finanziaria che, sommandosi ai pesantissimi tagli previsti dalla manovra finanziaria dello scorso anno, penalizza l’Università pubblica e il sistema dell’alta formazione nel suo insieme, colpendo soprattutto le fasce accademicamente più deboli e, spesso, anagraficamente più giovani (Ricercatori non confermati e Ricercatori precari).

I Ricercatori hanno già ottenuto, da numerose Facoltà e Senati Accademici, la piena solidarietà di tutte le componenti universitarie, che comprendono la loro mobilitazione quale legittima espressione di un disagio unanime e quale indispensabile forma di sollecitazione rivolta, a partire dalle sedi locali, all’indirizzo del Parlamento, che dovrà discutere e approvare il testo del ddl 1905/2009 e la manovra finanziaria. Perciò i Ricercatori auspicano che tale dibattito continui a coinvolgere, con piena condivisione di intenti e metodi, tutta l’Università, e che esso si allarghi all’intera società, agli studenti e alle loro famiglie, perché possa essere garantita e incrementata l’efficienza dell’Università pubblica, nel comune intento di garantire una formazione estesa, aperta e qualitativamente elevata valorizzando quanto di buono già produce e risolvendone davvero gli aspetti critici e negativi. Per la realizzazione di tale intento è senza dubbio necessario un riordino complessivo del sistema basato su trasparenti criteri di merito, che tuttavia non può fondarsi né sul mancato riconoscimento della funzione svolta dai Ricercatori, né su una politica di tagli economici in marcata controtendenza rispetto agli standard internazionali.

I Ricercatori, nella loro mobilitazione, continuano ad avere a cuore il bene comune del sistema universitario quale bene comune del Paese, e perciò chiedono che venga riconosciuto e sancito il ruolo da loro svolto nella ricerca e nella didattica universitaria, nonché l’insostituibile funzione sociale del sistema universitario pubblico, in pieno e sostanziale accordo con il dettato della nostra Costituzione.

Magnifico Rettore,

nel Consiglio di Facoltà del 15 Luglio 2010, a seguito delle proteste di ricercatori e professori associati, la Facoltà di Ingegneria ha stabilito di non poter garantire per il prossimo Anno Accademico né la quantità né la qualità della didattica che è stata finora in grado di offrire. Per questo motivo sono stati presi i seguenti provvedimenti: 
·sospensione dei Manifesti degli Studi già approvati nella seduta del 29 aprile 2010;
·chiedere il rinvio delle preimmatricolazioni a una data successiva al Consiglio di Facoltà che sarà convocato in seduta straordinaria all’inizio di settembre;
·chiedere l’abolizione delle prove di accesso già calendarizzate;
·chiedere di ritardare l’inizio delle lezioni del nuovo Anno Accademico;
·dare mandato al Preside di coordinare le azioni di protesta della Facoltà a livello locale e nazionale;
·chiedere al Rettore di promuovere analoghe azioni di coordinamento a livello degli Atenei italiani.

Come si può leggere nella mozione approvata, il Consiglio di Facoltà riconosce come non più sostenibili i manifesti degli studi attualmente approvati, a causa dell'annunciata indisponibilità di ricercatori e professori a garantire i compiti didattici assunti finora. Ciò imporrebbe alla Facoltà di riconsiderare pesantemente l'attuale offerta didattica e le conseguenze ricadrebbero non solo sui futuri iscritti ma anche sugli studenti che hanno già intrapreso i percorsi delle lauree triennali e magistrali; essi si vedrebbero privati della qualità didattica che era stata loro promessa al momento dell'iscrizione e che dovrebbe essere alla base di una formazione seria. Tuttavia, l'obiettivo della Facoltà resta anche quello di riprendere immediatamente l'erogazione della didattica non appena verranno ristabilite quelle condizioni che
permettono di garantirne la qualità, condizioni attualmente perse. La nostra posizione, come studenti, coincide con quella della Facoltà. La nostra richiesta è quindi una sola: che l'Ateneo di Padova, di cui Lei è responsabile e che ha il compito di rappresentare, faccia quadrato attorno ad una delle sue facoltà più prestigiose anche a tutela di quelle più piccole e meno visibili, che, se toccate da problematiche simili e lasciate sole, potrebbero rischiare di scomparire.
Noi studenti non possiamo accettare il perpetrarsi di tentativi di destrutturazione del sistema universitario, minacciato da una proposta di riforma che ne lederebbe funzione e vocazione; per questo condividiamo le ragioni della protesta dei ricercatori, a cui si somma purtroppo quella recente dei professori e siamo preoccupati delle conseguenze che avrebbe la riduzione della loro attuale disponibilità alla didattica. Allo stesso tempo guardiamo con timore ad ogni modifica degli attuali Manifesti degli Studi che con fatica sono stati approntati per offrirci il meglio: non ci siamo iscritti all'Università per avere di meno e, di conseguenza, non possiamo accettare un'istruzione tagliata e rattoppata. Le chiediamo, dunque, di tutelare la Sua Università, dando pieno appoggio alla protesta e facendosene portavoce, non solo perché essa è più che legittima nelle intenzioni, ma perché la sua riuscita è nell'interesse di tutte le componenti dell'Università, studenti compresi, e dell'intero Paese.

Per tutte queste ragioni crediamo che sia il momento di opporsi alla svalutazione della nostra Università che questa riforma comporterebbe, con ogni mezzo a Sua disposizione e in ogni sede, non escluso il Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca. Riteniamo in particolare prioritario, così come evidenziato anche dalla mozione del Consiglio di Facoltà di Ingegneria, attivare al più presto un coordinamento con gli altri atenei italiani, a cominciare da quelli più vicini:  solo se la protesta sarà diffusa essa potrà raggiungere l'efficacia necessaria.

La profonda preoccupazione per le gravi conseguenze della riforma che ricadrebbero sugli studenti impone l'obbligo a noi rappresentanti di pretendere che essi vengano messi al corrente ufficialmente dall'istituzione universitaria della situazione di difficoltà attraverso ogni mezzo di comunicazione. Soltanto una concreta azione da parte dell'Università di Padova potrà evitare che gli attuali studenti operino, nei confronti delle nuove leve, forme di scoraggiamento all'iscrizione, a causa delle difficoltà che sarebbero costretti a sopportare.

Ci auguriamo quindi che Lei, in tutto questo, ci vorrà rappresentare con efficacia, con la consapevolezza che ciò che gli studenti desiderano è che sia fatto tutto il possibile per assicurare la qualità che deve contraddistinguere il nostro Ateneo.

I rappresentanti degli studenti della Facoltà di Ingegneria

Padova, 19/07/2010

MOZIONE DEL CONSIGLIO DELLA FACOLTA’ DI INGEGNERIA
UNIVERSITA’ DEGLI STUDI DI PADOVA
(seduta straordinaria del 15 luglio 2010)

Il Consiglio della Facoltà di Ingegneria dell'Università di Padova ha già manifestato, nella seduta del 25 marzo 2010, forti perplessità e riserve su alcuni contenuti del DdL 1905, all’esame delle Camere. In
particolare, il CdF ha condiviso la preoccupazione dei Ricercatori per il fatto che l’introduzione della nuova figura di Ricercatore a tempo determinato limiterà fortemente le loro possibilità di progressione
di carriera e conseguentemente ha assunto l’impegno di non bandire posizioni di questo tipo se non come scelta obbligata.

Il Consiglio prende atto che molti Ricercatori a tempo indeterminato della Facoltà, in segno di protesta verso la situazione che si viene delineando attraverso il DdL 1905, hanno dichiarato di non assumere la titolarità di insegnamenti previsti nei Manifesti degli Studi, con la rinuncia al loro diritto di richiedere lo stato di Professore Aggregato. Condividendo le motivazioni della protesta, molti Professori Ordinari e Associati hanno espresso la propria indisponibilità a tenere gli insegnamenti lasciati vacanti dai Ricercatori.

Il Consiglio prende altresì atto che si è diffuso, a seguito dei contenuti della manovra economica attualmente all’esame del Parlamento (D. L. n. 78 del 31 maggio 2010), un forte sdegno tra i docenti. Infatti, nella parte relativa all'Università, i provvedimenti previsti si traducono in una penalizzazione a carattere permanente (in alcuni casi maggiore del 20%), molto superiore a quanto accade per altre categorie, con effetti che si protrarranno addirittura sul trattamento di fine rapporto e sul trattamento pensionistico.
Il Consiglio rileva altresì che alcuni aspetti dell'insieme di interventi attuati o prospettati negli ultimi anni (blocco del turn-over, taglio dell’FFO, riduzione dei fondi di ricerca ministeriali, rallentamento delle procedure concorsuali) comportano uno svilimento del ruolo dell'Università e della figura del docente universitario. Osserva con rincrescimento che ciò sta facendo venire meno un’apprezzata caratteristica che da sempre ha contraddistinto la Scuola di Ingegneria dell'Ateneo patavino, ossia la generale disponibilità dei docenti ad un impegno didattico ben superiore a quanto i compiti istituzionali richiedono. Ciò aveva finora sempre consentito alla Facoltà di predisporre un'offerta formativa ampia, qualificata e bene articolata, nonostante le limitazioni nella quantità delle risorse disponibili. Nelle ultime settimane questa situazione di estremo disagio ha portato anche parecchi Professori a dichiarare che non sosterranno compiti didattici aggiuntivi rispetto a quelli istituzionali già a partire dal prossimo Anno Accademico.

Infine, un’ulteriore conseguenza della situazione generale dell’Università e in particolare della manovra finanziaria in discussione è rappresentata dal gran numero di pensionamenti anticipati, che mettono ulteriormente in crisi l’offerta didattica.

Alla luce di ciò, il Consiglio di Facoltà prende atto che i Manifesti degli Studi per l’A. A. 2010/2011, già approvati nella seduta del 29 aprile u.s. presupponendo la usuale disponibilità di risorse di docenza, risultano non più sostenibili.

Pertanto, data l’eccezionalità della situazione che si è venuta a creare, il Consiglio di Facoltà:
• delibera di sospendere i Manifesti degli Studi già approvati nella seduta del 29 aprile 2010;
• chiede il rinvio delle pre-immatricolazioni a una data successiva al Consiglio di Facoltà che sarà
convocato in seduta straordinaria all’inizio di settembre;
• chiede l’abolizione delle prove di accesso già calendarizzate;
• chiede di ritardare l’inizio delle lezioni del nuovo Anno Accademico;
• dà mandato al Preside di coordinare le azioni di protesta della Facoltà a livello locale e
nazionale;
• chiede al Rettore di promuovere analoghe azioni di coordinamento a livello degli Atenei
italiani.

Il Consiglio di Facoltà, infine, delega il Preside ad esprimere in tutte le sedi istituzionali e presso i mezzi di comunicazione di massa i contenuti del presente documento, nelle forme che riterrà più opportune ed efficaci, come espressione della forte preoccupazione della Facoltà per la situazione sopra delineata, i cui effetti negativi si proietteranno sull'efficacia della didattica e della ricerca.

Il Consiglio della Facoltà di Psicologia dell’Università di Padova esprime un radicale dissenso nei confronti della linea di politica universitaria finora assunta dal MIUR, che si è manifestata nella riduzione del fondo di finanziamento ordinario, nei vincoli incredibili imposti al turn-over, che ostacolano gravemente il ricambio generazionale della docenza universitaria, nella mancata definizione delle procedure concorsuali (la legge 230 del 2005 è tuttora priva dei decreti attuativi), nei praticamente nulli finanziamenti della ricerca. Il dissenso riguarda, ovviamente, anche la disposizione discriminatoria e iniqua ai danni delle giuste aspettative di carriera dei ricercatori a
tempo indeterminato, contenuta nel disegno di legge 1905. La Facoltà ritiene che tale disegno, una volta approvato, non risolverebbe alcuno dei problemi dell’università, ma anzi favorirebbe l’accelerazione del degrado del sistema universitario pubblico.
Pertanto, per l’a.a. 2010-2011 i professori della Facoltà abbandonano l’atteggiamento di disponibilità fino ad ora dimostrato e si attengono al carico di insegnamento a suo tempo deciso dall’Ateneo, o a quanto richiesto per legge, senza sostituire i ricercatori, a cui spetterà, a termini di legge, la didattica di supporto. La Facoltà si vede pertanto costretta a un drastico ridimensionamento dell’offerta formativa rispetto agli anni precedenti. Inoltre, docenti e ricercatori si riservano di individuare e mettere in atto forme di protesta che rendano più visibili le difficoltà determinate dal disegno di legge. La Facoltà si rende conto del disagio che la protesta comporta per gli studenti e le famiglie, ma ritiene che gli attuali e futuri interventi governativi, chiaramente ispirati dalla volontà politica di tagliare indiscriminatamente le risorse senza alcuna prospettiva di potenziamento futuro del sistema universitario pubblico debbano essere contrastati e che la protesta non debba essere messa a tacere o nascosta, ma resa pubblica. La Facoltà, infine, sollecita il Rettore e gli Organi Accademici dell’Università di Padova a farsi parte attiva presso la CRUI e il Ministero non solo per sostenere la protesta dei ricercatori, ma soprattutto per sollecitare una politica universitaria che
contribuisca a razionalizzare il sistema universitario senza deprimerlo e a svilupparne le potenzialità per la ricerca e la didattica. Questo può essere ottenuto solo attraverso il ritiro della proposta di legge o una sua radicale revisione.

MOZIONE DEL CONSIGLIO DELLA FACOLTA’ DI INGEGNERIA

UNIVERSITA’ DEGLI STUDI DI PADOVA

(seduta straordinaria del 15 luglio 2010)

Il Consiglio della Facoltà di Ingegneria dell'Università di Padova ha già manifestato, nella seduta del 25 marzo 2010, forti perplessità e riserve su alcuni contenuti del DdL 1905, all’esame delle Camere. In particolare, il CdF ha condiviso la preoccupazione dei Ricercatori per il fatto che l’introduzione della nuova figura di Ricercatore a tempo determinato limiterà fortemente le loro possibilità di progressione di carriera e conseguentemente ha assunto l’impegno di non bandire posizioni di questo tipo se non come scelta obbligata.

Il Consiglio prende atto che molti Ricercatori a tempo indeterminato della Facoltà, in segno di protesta verso la situazione che si viene delineando attraverso il DdL 1905, hanno dichiarato di non assumere la titolarità di insegnamenti previsti nei Manifesti degli Studi, con la rinuncia al loro diritto di richiedere lo stato di Professore Aggregato. Condividendo le motivazioni della protesta, molti Professori Ordinari e Associati hanno espresso la propria indisponibilità a tenere gli insegnamenti lasciati vacanti dai Ricercatori.

Il Consiglio prende altresì atto che si è diffuso, a seguito dei contenuti della manovra economica attualmente all’esame del Parlamento (D. L. n. 78 del 31 maggio 2010), un forte sdegno tra i docenti. Infatti, nella parte relativa all'Università, i provvedimenti previsti si traducono in una penalizzazione a carattere permanente (in alcuni casi maggiore del 20%), molto superiore a quanto accade per altre categorie, con effetti che si protrarranno addirittura sul trattamento di fine rapporto e sul trattamento pensionistico.

Il Consiglio rileva altresì che alcuni aspetti dell'insieme di interventi attuati o prospettati negli ultimi anni (blocco del turn-over, taglio dell’FFO, riduzione dei fondi di ricerca ministeriali, rallentamento delle procedure concorsuali) comportano uno svilimento del ruolo dell'Università e della figura del docente universitario. Osserva con rincrescimento che ciò sta facendo venire meno un’apprezzata caratteristica che da sempre ha contraddistinto la Scuola di Ingegneria dell'Ateneo patavino, ossia la generale disponibilità dei docenti ad un impegno didattico ben superiore a quanto i compiti istituzionali richiedono. Ciò aveva finora sempre consentito alla Facoltà di predisporre un'offerta formativa ampia, qualificata e bene articolata, nonostante le limitazioni nella quantità delle risorse disponibili.

Nelle ultime settimane questa situazione di estremo disagio ha portato anche parecchi Professori a dichiarare che non sosterranno compiti didattici aggiuntivi rispetto a quelli istituzionali già a partire dal prossimo Anno Accademico.

Infine, un’ulteriore conseguenza della situazione generale dell’Università e in particolare della manovra finanziaria in discussione è rappresentata dal gran numero di pensionamenti anticipati, che mettono ulteriormente in crisi l’offerta didattica.

Alla luce di ciò, il Consiglio di Facoltà prende atto che i Manifesti degli Studi per l’A. A. 2010/2011, già approvati nella seduta del 29 aprile u.s. presupponendo la usuale disponibilità di risorse di docenza, risultano non più sostenibili.

Pertanto, data l’eccezionalità della situazione che si è venuta a creare, il Consiglio di Facoltà:

• delibera di sospendere i Manifesti degli Studi già approvati nella seduta del 29 aprile 2010;
• chiede il rinvio delle pre-immatricolazioni a una data successiva al Consiglio di Facoltà che sarà convocato in seduta straordinaria all’inizio di settembre;
• chiede l’abolizione delle prove di accesso già calendarizzate;
• chiede di ritardare l’inizio delle lezioni del nuovo Anno Accademico;
• dà mandato al Preside di coordinare le azioni di protesta della Facoltà a livello locale e nazionale;
• chiede al Rettore di promuovere analoghe azioni di coordinamento a livello degli Atenei italiani.

Il Consiglio di Facoltà, infine, delega il Preside ad esprimere in tutte le sedi istituzionali e presso i mezzi di comunicazione di massa i contenuti del presente documento, nelle forme che riterrà più opportune ed efficaci, come espressione della forte preoccupazione della Facoltà per la situazione sopra delineata, i cui effetti negativi si proietteranno sull'efficacia della didattica e della ricerca.

Riguardo al Decreto Legge 31 maggio n. 78 (Manovra finanziaria) [il CdA] ha espresso profonda preoccupazione, sconcerto e ferma protesta per l’assenza di equità nella ripartizione dei sacrifici e per le conseguenze fortemente negative di simili scelte sui ricercatori in servizio e sui giovani ricercatori in formazione (v. all.);

ALLEGATO
Il CdA dell’Università di Padova, nella sua seduta del 21 giugno, nel prendere atto di una manovra economica di ampie proporzioni a fronte di un difficile quadro nazionale e internazionale e nell’esprimere la consapevolezza della necessità che anche le Università pubbliche condividano, nel nome del risanamento della situazione economica del Paese, i pesanti sacrifici che si impongono al Paese nell’attuale congiuntura,
- ricorda la insostenibilità dei “tagli” imposti al sistema universitario nazionale dalla L. 133/2008 e dai provvedimenti successivi, con un sostanziale blocco dei processi fisiologici di ricambio e di sviluppo, e con una pesante ipoteca sul destino dei giovani ricercatori in formazione, nel nome di una riduzione indiscriminata della spesa che non tiene in alcun conto meccanismi pur possibili di premialità a fronte delle politiche più o meno “virtuose” messe in essere dai diversi Atenei nel pregresso;
- sottolinea la gravità dei sacrifici richiesti al pubblico impiego, con una sostanziale disparità di trattamento del personale non contrattualizzato a seconda della categoria di appartenenza, e con l’inserimento del personale universitario fra le categorie più gravemente penalizzate;
- esprime profondo sconcerto per le indiscriminate riduzioni stipendiali e per i blocchi di carriera, che colpiscono molto più duramente le categorie più deboli e con reddito più basso, e, particolarmente i ricercatori all’inizio della loro carriera;
- ricorda che i dipendenti pubblici, ivi compreso il personale universitario, ebbero a subire una brusca contrazione dei livelli stipendiali, mai più compensata, nei primi anni Novanta, in coincidenza con la manovra Amato, a fronte di un blocco delle dinamiche salariali che dura da almeno un ventennio, fatti salvi gli adeguamenti automatici e gli scatti stipendiali di anzianità;
- esprime una protesta ferma e decisa per l’assenza vistosa di equità nella ripartizione dei sacrifici;
- si fa interprete dell’impegno dell’Ateneo a ridurre per quanto possibile, in una situazione assai difficile, le conseguenze negative di simili scelte politiche sui ricercatori in servizio e sui giovani ricercatori in formazione, che rappresentano il futuro della nostra Università e della ricerca nel nostro Paese, pesantemente sottofinanziata rispetto ai Paesi concorrenti, e rispetto a cui i “tagli” indiscriminati messi in essere nei confronti del sistema universitario nazionale rendono impossibile anche agli Atenei più “virtuosi” - come Padova – intervenire con fondi del proprio bilancio a favore della ricerca così da supplire alla mancanza di finanziamenti da parte dello Stato.
Padova, 21 giugno 2010